РОЛЬ И МЕСТО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РАЗВИТИИ СТРАНЫ
Главной целью развития агропромышленного комплекса (АПК)
является формирование конкурентоспособного аграрно-промышленного производства,
направленного на решение экономических, социальных, политических задач и
обеспечение продовольственной безопасности страны.
Аграрный сектор экономики занимает ведущее место в
народнохозяйственном комплексе Украины. Приоритетность агропромышленного
производства обусловлена природными особенностями Украины, которые становятся
главным конкурентным преимуществом нашей страны на мировом рынке
сельхозпродукции.
Украина обладает уникальным ресурсом – черноземом. Обладая
таким бесценным богатством, мы до сих пор не научились его эффективно эксплуатировать.
В этой связи главной является задача развития АПК и стремления к выходу
сельскохозяйственного производства Украины на европейский уровень. В этом
контексте очень важно, чтобы правительственные решения в сфере аграрной
политики сегодня учитывали правила международной торговли, а также состояние
международных переговоров относительно либерализации торговли
сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.
Опыт многих лет свидетельствует, что украинский
сельскохозяйственный сектор в ближайшем будущем не в состоянии решить имеющиеся
в отрасли проблемы без существенной государственной поддержки.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УКРАИНЕ
Начиная с 1992 года аграрный сектор, несмотря на
осуществление реформистских мероприятий, имеет тенденцию к спаду производства.
Одна из основных причин такой тенденции заключается в том, что не созданы
надлежащие условия для реализации личных интересов крестьян.
Одним из направлений решения данной проблемы является
построение взаимоотношений в сфере сельского хозяйства на основе собственности.
Необходимость такого условия обусловлена самим содержанием рыночной экономики,
в которой товарно-денежные отношения строятся на основе собственности,
интересов каждого участника рынка. Нет реального собственника - нет нормально
функционирующих рыночных отношений.
В начале 90-х годов буквально за четыре года рентабельность
сельского хозяйства Украины опустилась с плюс 40-процентной до минус
30-процентной. Автотракторный парк и оборудование, которое работало в сельском
хозяйстве, сейчас на 80 процентов негодно - обновления практически не было. И
на сегодняшний день мы имеем в селе ситуацию, где убыточным является
практически все. Хотя еще в конце 80-х годов в Украине были прибыльными и
зерновая, и сахарная отрасли, и животноводство. Отдельные хозяйства были
убыточными, но в целом отрасль, была прибыльной.
Сейчас же сельское хозяйство
Украины дает лишь около 30% от показателя, который мы имели в 1990 году. Во
многом кредитная политика тормозит развитие сельского хозяйства. Хотя
процентные ставки по кредитам за последние годы несколько снизились, но и
сегодня они составляют 18-23% годовых, в то время как во многих странах сейчас
существуют долгосрочные кредиты под 3-5%, выдаваемые сельхозпроизводителям
сроком на 10-30 лет.
Как известно, уже осуществлялась не одна попытка
реформирования сельского хозяйства, но реальных, ощутимых результатов это не
принесло. Мы видим, как главное препятствие на пути реализации реформы, -
отсутствие комплексного подхода к ней.
Всеукраинская партия Народного Доверия предлагает по
достоинству оценить весь ресурсный потенциал Украины в этом направлении и
проводить реформирование агропромышленного комплекса Украины системно,
сбалансировано, не утрачивая, а преумножая свое национальное богатство. В этой связи
мы предлагаем реформировать данную сферу по следующим основным направлениям.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АПК:
1. Утверждение
частной собственности в аграрной сфере, содействие развитию арендных отношений
на землю и имущество, формирование прозрачной инфраструктуры рынка
сельхозпродуктов, то есть биржевая торговля через аукционы и ярмарки,
мониторинг цен и демонополизация рынка в сфере доступа к ресурсам.
2. Стимулирование
биржевой торговли агропромышленной продукцией.
3. Формирование
вторичного рынка земли, что даст возможность создания национальной системы
ипотечного кредитования и обеспечит внедрение новых финансовых инструментов на
рынке.
4. Создание новой
системы бюджетно-финансовой, кредитной, технической и ценовой политики для сельских
товаропроизводителей, обеспечения государственной поддержки, страхования рисков
субъектов ведения земельного хозяйства.
5. Определение
приоритетов структурной перестройки АПК, технологического и технического
обеспечения.
6. Возобновление
работы отрасли сельскохозяйственного машиностроения и внедрение новых форм
обеспечения села современной техникой.
7. Внедрение
инновационных технологий в сельском хозяйстве с целью повышения плодородия
земель, охраны и обеспечения их рационального использования.
8. Привлечение
молодежи к работе в сельском хозяйстве путем возрождения инфраструктуры села,
создание высокоприбыльных агропромышленных хозяйств, развития сферы целевого
кредитования и государственной поддержки инициативных сельских предпринимателей.
9. Создание условий
для развития конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя на
внутреннем и внешнем рынках посредством дотаций, таможенной и налоговой
политики в соответствии с принципами развитых стран.
10. Содействие
развитию малого и среднего бизнеса в рамках фермерских хозяйств.
11. Содействие
образованию корпораций в АПК и развитие системы кооперации и
финансово-промышленной интеграции.
12. Осуществление
административной реформы и подготовка квалифицированных кадров.