РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА



РОЛЬ И МЕСТО ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В РАЗВИТИИ СТРАНЫ
Туризм является важным фактором обеспечения экономического роста конкретной страны в целом и ее отдельных территорий. Роль этой сферы в структуре глобальной экономики постоянно возрастает. Туризм и индустрия путешествий уже превратились в крупнейший сектор мировой экономики. Предполагается, что и в дальнейшем этот сектор будет активно расширяться и генерировать создание новых рабочих мест. Более того, он будет оставаться надежным двигателем муниципального регионального и национального развития. Уже сегодня туризм для многих стран и регионов служит существенным источником доходов и занятости населения.

Условием развития туризма в Украине является создание благоприятной организационно-правовой и экономической среды для развития этой отрасли, формирования конкурентоспособного на мировом рынке отечественного туристического продукта на основании эффективного использования природного и историко-культурного потенциала Украины, обеспечения ее социально-экономических интересов и экологической безопасности.

Всеукраинская партия Народного Доверия считает, что для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

  • внедрить эффективные механизмы финансово-экономического регулирования развития туристической отрасли;
  • определить пути, формы и методы стимулирования развития предпринимательства в этой сфере;
  • создать с учетом социально-экономических интересов государства, эффективную модель инвестиционной политики в туристической отрасли;
  • усовершенствовать организационную структуру управления туристической отраслью;
  • обеспечить рациональное использование и восстановление природной и историко-культурной среды;
  • принять экологические регламенты и утвердить допустимые нормы освоения туристических ресурсов, разработать механизмы их действия и внедрить в практику управления туристической отраслью.

Рост инвестиций и масштабные действия в будущем смогут расширить спектр услуг в сфере украинского туризма, будут способствовать развитию туристической инфраструктуры и помогут реализовать пока еще недостаточно задействованный потенциал дальнейшего роста.

Положительную роль для устойчивого развития туризма в Украине играет целевое планирование и осуществление крупных нестандартных проектов по примеру Хмельницкой, Херсонской областей, Крыма, вызывающих широкий интерес туристов к соответствующим регионам и являющиеся хорошим импульсом для дальнейшего развития туристической индустрии в стране.

ПРОБЛЕМЫ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ УКРАИНЫ
За последние несколько лет в украинском туризме наметились позитивные тенденции: увеличивается объем предоставляемых туристических услуг, соответственно, растут доходы от туризма. Увеличение числа туристов и объемов туристических услуг в нашей стране объясняется повышением конкурентоспособности ее туристической индустрии, комплексным подходом к развитию туризма на региональном уровне, более эффективным функционированием отельного сектора, укреплением малого и среднего бизнеса в туристической сфере, в том числе сельского зеленого туризма. 

Однако наряду с этим остается целый ряд нерешенных проблем:

  • Неразвитость инфраструктуры туристической отрасли в целом.
  • Недостаток инвестиционных средств, дефицит кадров.
  • Многие структурные подразделения в туризме с момента распада СССР оказались как бы в подвешенном состоянии и до сих пор не смогли четко определить свое место в общей системе.
  • Недостаточное международное сотрудничество на уровне туроператоров, да и сама деятельность этих субъектов в Украине еще слишком слабо закреплена законодательно. Пока что налоговое бремя давит на субъекты туристической деятельности.
  • Отсутствие положительного имиджа у Украины на международном уровне в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
  • Многие украинские курорты просто физически устарели и их непременно нужно переоборудовать. 


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
Стратегия развития туристической индустрии в Украине состоит в выработке государственной политики в отрасли туризма как одного из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики.

Мы полагаем, что основу государственной политики в туристической отрасли должны составлять такие факторы как:
  • государственное стимулирование внутреннего и иностранного (въездного) туризма, в том числе через усовершенствование системы налогообложения;
  • обеспечение внутренней конвертируемости туристических услуг путем повышения их качества и расширения ассортимента, улучшения условий обслуживания туристов;
  • поэтапная приватизация туристических объектов с их инфраструктурой;
  • строительство новых, реконструкция и модернизация действующих туристических объектов;
  • государственное финансирование восстановления памятников архитектуры, культуры, истории Украины;
  • привлечение средств предпринимательских структур, субъектов туристической деятельности для развития инфраструктуры туризма (дороги, вокзалы, аэропорты, пропускные пункты, системы водоснабжения и канализации, связь, службы сервиса и тому подобное);
  • организация пригородных зон кратковременного отдыха, создание новых рекреационных зон общегосударственного и местного значения;
  • содействие организации производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребностей туристов и отдыхающих в высококачественных продуктах питания;
  • привлечение частного сектора, особенно в сельской местности, к рекреационно-туристическому предпринимательству и подсобной деятельности в сфере туризма (сельского зеленого туризма);
  • создание благоприятных условий для развития активных видов туризма (оздоровительно-спортивного, экологического, активного и тому подобных);
  • государственное содействие продвижению на международный рынок туристического продукта Украины через межгосударственные соглашения и программы;
  • создание современной информационно-маркетинговой службы в сфере туристического бизнеса;
  • проведение научно-исследовательских, проектных и поисковых работ по актуальным проблемам развития рекреационно-туристических хозяйств, использование естественного и историко-культурного потенциала страны, создание геоинформацийной системы «Туризм в Украине» и тому подобное.

Вместе с этим необходимо последовательно реализовать ряд научно-организационных программ с целью обеспечения экологически допустимых масштабов и темпов развития рекреационно-туристических зон, в частности:
  • провести комплексные ландшафтно-экологические и историко-культурные исследования территории Украины, установить дифференцированные нормы туристической нагрузки на окружающую среду;
  • пересмотреть природо- и памятникоохранные нормативно-правовые акты с целью усиления ответственности за их нарушение.
Первоочередные ПРАКТИЧЕСКИЕ ШАГИ в контексте реализации основных направлений развития туризма:
  • разработка нормативно-правовой базы по вопросам туризма;
  • разработка стандартов на услуги, которые предоставляются туристам и экскурсантам;
  • проведение сертификации туристических услуг;
  • осуществление паспортизации туристических предприятий и организаций;
  • усовершенствование порядка лицензирования субъектов туристического предпринимательства;
  • внедрение льготных условий для стимулирования организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в первую очередь, детей-сирот, детей-инвалидов, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы и других социально незащищенных групп населения;
  • обустройство туристической инфраструктуры в сети международных транспортных коридоров, которые пролегают через территорию Украины;
  • развитие рекламы отечественного туристического продукта;
  • создание и выпуск высококачественного информационно-справочного материала;
  • обеспечение регулярного проведения в Украине международных и национальных туристических выставок, салонов, бирж, ярмарок, фестивалей, конкурсов и тому подобное, организация участия отечественных производителей туристического продукта в аналогичных мероприятиях за границей с целью привлечения в Украину большого числа иностранных туристов;
  • создание благоприятных условий для увеличения туристических потоков путем упрощения, согласно международной практике, визовых и таможенных процедур;
  • формирование сети туристических представительств Украины за границей;
  • создание тематических программ, в которых всесторонне, полно и правдиво освещается отечественная история, жизнь и деятельность выдающихся украинских личностей;
  • проведение научно-практических, методических конференций, семинаров и других мероприятий для определения научно обоснованных направлений развития туризма;
  • подготовка квалифицированных кадров в сфере туризма.