РОЛЬ І МІСЦЕ ТУРИСТИЧНОЇ ГАЛУЗІ У РОЗВИТКУ КРАЇНИ
Туризм є важливим чинником забезпечення економічного зростання країни загалом та її окремих територій. Роль цієї сфери у структурі світової економіки постійно зростає. Туризм і індустрія подорожей вже перетворилися на найбільший сектор світової економіки. Очікується, що цей сектор буде продовжувати активно розширюватися та створювати нові робочі місця, залишаючись надійним двигуном муніципального, регіонального та національного розвитку. Уже сьогодні туризм для багатьох країн та регіонів служить важливим джерелом доходів та зайнятості населення.
Умовою розвитку туризму в Україні є створення сприятливого організаційно-правового та економічного середовища для цієї галузі, формування конкурентоспроможного на світовому ринку національного туристичного продукту на основі ефективного використання природного та історико-культурного потенціалу України, забезпечення її соціально-економічних інтересів та екологічної безпеки.
Всеукраїнська партія Народної Довіри вважає, що для реалізації поставленої мети необхідно вирішити наступні основні завдання:
- впровадити ефективні механізми фінансово-економічного регулювання розвитку туристичної галузі;
- визначити шляхи, форми та методи стимулювання розвитку підприємництва у цій сфері;
- створити з урахуванням соціально-економічних інтересів держави ефективну модель інвестиційної політики у туристичній галузі;
- удосконалити організаційну структуру управління туристичною галуззю;
- забезпечити раціональне використання та відновлення природного й історико-культурного середовища;
- прийняти екологічні регламенти та затвердити допустимі норми освоєння туристичних ресурсів, розробити механізми їхньої дії та впровадити їх у практику управління туристичною галуззю.
Проблеми туристичної галузі України
За останні кілька років в українському туризмі намітилися позитивні тенденції: збільшується обсяг наданих туристичних послуг, відповідно, зростають доходи від туризму. Збільшення кількості туристів та обсягів туристичних послуг в Україні зумовлене зростанням конкурентоспроможності туристичної індустрії, комплексним підходом до розвитку туризму на регіональному рівні, покращенням функціонування готельного сектора, зміцненням малого та середнього бізнесу у сфері туризму, зокрема сільського зеленого туризму.
Однак, поряд із цим, існує ряд невирішених проблем:
- нерозвиненість інфраструктури туристичної галузі загалом;
- нестача інвестиційних коштів та дефіцит кадрів;
- багато структурних підрозділів у туризмі з моменту розпаду СРСР не змогли чітко визначити своє місце у загальній системі;
- недостатнє міжнародне співробітництво на рівні туроператорів, слабка законодавча база для діяльності цих суб'єктів в Україні;
- відсутність позитивного іміджу України на міжнародному рівні у зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС;
- багато українських курортів морально застаріли й потребують переобладнання.
Основні напрями розвитку туризму
Стратегія розвитку туристичної індустрії в Україні полягає у виробленні державної політики в галузі туризму як одного з пріоритетних напрямів розвитку національної культури та економіки.
Основу державної політики в туристичній галузі повинні складати такі чинники:
- державне стимулювання внутрішнього та іноземного (в'їзного) туризму, зокрема через удосконалення системи оподаткування;
- забезпечення внутрішньої конвертованості туристичних послуг шляхом підвищення їхньої якості та розширення асортименту, покращення умов обслуговування туристів;
- поетапна приватизація туристичних об'єктів разом із їхньою інфраструктурою;
- будівництво нових, реконструкція та модернізація діючих туристичних об'єктів;
- державне фінансування відновлення пам'яток архітектури, культури та історії України;
- залучення підприємницьких структур та суб'єктів туристичної діяльності до розвитку інфраструктури туризму (дороги, вокзали, аеропорти, пропускні пункти, системи водопостачання й каналізації, зв'язок, служби сервісу);
- організація приміських зон короткочасного відпочинку, створення нових рекреаційних зон загальнодержавного та місцевого значення;
- сприяння організації виробництва екологічно чистої сільськогосподарської продукції для забезпечення потреб туристів у високоякісних продуктах харчування;
- залучення приватного сектора, особливо у сільській місцевості, до рекреаційно-туристичного підприємництва та підсобної діяльності у сфері туризму (сільський зелений туризм);
- створення сприятливих умов для розвитку активних видів туризму (оздоровчо-спортивного, екологічного, активного та інших);
- державне сприяння просуванню на міжнародний ринок туристичного продукту України через міждержавні угоди та програми;
- створення сучасної інформаційно-маркетингової служби в туристичному бізнесі;
- проведення науково-дослідних та проектних робіт з актуальних проблем розвитку рекреаційно-туристичних господарств, використання природного та історико-культурного потенціалу країни, створення геоінформаційної системи "Туризм в Україні".
Необхідно також послідовно реалізувати науково-організаційні програми для забезпечення екологічно допустимих масштабів і темпів розвитку рекреаційно-туристичних зон, зокрема:
- провести комплексні ландшафтно-екологічні та історико-культурні дослідження території України, встановити диференційовані норми туристичного навантаження на навколишнє середовище;
- переглянути природоохоронні та пам'яткоохоронні нормативно-правові акти з метою посилення відповідальності за їхнє порушення.
Першочергові практичні кроки у контексті реалізації основних напрямів розвитку туризму:
- розробка нормативно-правової бази з питань туризму;
- розробка стандартів на послуги, що надаються туристам і екскурсантам;
- сертифікація туристичних послуг;
- паспортизація туристичних підприємств та організацій;
- удосконалення порядку ліцензування суб'єктів туристичного підприємництва;
- впровадження пільгових умов для стимулювання організації відпочинку й оздоровлення дітей та молоді, насамперед дітей-сиріт, дітей-інвалідів, що постраждали від Чорнобильської катастрофи та інших соціально незахищених груп населення;
- облаштування туристичної інфраструктури в мережі міжнародних транспортних коридорів, що проходять через територію України;
- розвиток реклами національного туристичного продукту;
- створення й випуск якісного інформаційно-довідкового матеріалу;
- забезпечення регулярного проведення в Україні міжнародних і національних туристичних виставок, салонів, ярмарків, фестивалів, конкурсів, участь у подібних заходах за кордоном для залучення іноземних туристів;
- створення сприятливих умов для збільшення туристичних потоків через спрощення візових і митних процедур відповідно до міжнародної практики;
- формування мережі туристичних представництв України за кордоном;
- створення тематичних програм, які всебічно й правдиво висвітлюють вітчизняну історію, життя та діяльність видатних українських діячів;
- проведення науково-практичних та методичних конференцій, семінарів та інших заходів для визначення науково обґрунтованих напрямів розвитку туризму;
- підготовка кваліфікованих кадрів у сфері туризму.
