РОЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РАЗВИТИИ СТРАНЫ
Каждый человек стремится достойно прожить свою жизнь,
реализовать свой творческий потенциал, принести реальную пользу обществу. Это
возможно осуществить только в правовом государстве, которое предполагает
создание гражданского общества.
Гражданское общество, как система вне государственных
общественных отношений и институтов, дает возможность человеку реализовать его
гражданские права и выразить разнообразные потребности, интересы и ценности членов
общества.
Гражданское общество не представляет собой некое
изолированное от государства социальное образование, противостоящее ему в любых
формах. Наоборот, гражданское общество и государство соединены друг с другом
целым рядом структурных связей. В целом гражданское общество сочетает в себе
интересы и потребности различных социальных и политических слоев, что довольно
часто приводит к конфликтам, противостоянию между ними, которые могут
дополняться противоречиями между частными и государственными интересами.
Снимать остроту противоречий между субъектами гражданского общества, создавать
некую социальную гармонию призваны не только сами граждане, а главным образом
государство, являющееся верховным арбитром. Без государства гражданское
общество не сможет нормально функционировать. В нём могут начаться процессы
распада и острого противостояния разных социальных групп, общественных
организаций. И, наоборот, без свободного, саморазвивающегося гражданского
общества государство никогда не будет демократическим.
Государство, прежде всего, выполняет политическую задачу
сохранения своих территориальных границ и своей целостности в мировом масштабе,
для чего содержит специфические силовые структуры: армию, разведку, пограничные
войска, органы безопасности и внутренних дел.
Открытое гражданское общество здесь входит в противоречие с
деятельностью государства, ибо открытость его означает, прежде всего,
сохранение и упрочнение способности общества к развитию. А это значит, что
государственные границы гражданского общества постепенно исчезают, приводя к
исчезновению границ государств и закономерному переходу от государственного
устройства человечества к административному.
В связи с этим мы полагаем, что концепция открытого
гражданского общества должна содержать этап перехода от государственной формы
правления в обществе к административной в масштабе разнородных обществ Земли.
Во время этого процесса должны решаться задачи постепенного изменения функций
всех ветвей власти в обществе.
Торможение этого процесса недопустимо никакими силами в
обществе или извне, ибо чревато общественным взрывом и репрессиями со стороны
государства.
Гражданское общество не может быть вне политики, так как оно
своим становлением напрямую затрагивает интересы многих политических партий и
экономических кругов. Более того, Духовная Этика, на основе которой строится
гражданское общество, является, по сути, высшей формой политики.
Наличие гражданского общества, способного действовать
самостоятельно, на благо себя и своих интересов – является высшей формой
саморегуляции политических процессов в стране.
Поиск механизмов саморегуляции стал одной из серьезнейших
мировых проблем. Можно выстроить цепочку взаимодополняющих друг друга понятий,
которые свидетельствуют о разных фазах пути к более полной самореализации
личности в обществе:
1) САМОРАЗВИТИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ
2) САМООРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП И СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЕ "ОБРАТНОЙ СВЯЗИ" С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ
3) ОБЩЕСТВЕННАЯ САМОРЕГУЛЯЦИЯ
4) ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (КАК ЭЛЕМЕНТ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА)
Это путь современной демократии, способной удовлетворить
потребности личности в свободе, творчестве и гармоничном развитии.
Мы видим гражданское общество как определенный тип
коммуникационного процесса между государством и гражданином. Как показывает
практика, такая коммуникация возможна лишь при диалоге между двумя субъектами
гражданского общества.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В УКРАИНЕ
На пути формирования гражданского общества в Украине стоит
целый ряд проблем, среди которых низкая активность граждан, отсутствие
налаженной схемы взаимодействия между государством, общественными организациями
и бизнесом, социальные проблемы.
Центральной проблемой построения гражданского общества в
Украине являются взаимоотношения государства и общества. Все остальные,
возникающие проблемы, в том числе и экономические, являются следствием
отсутствия диалога между властью и обществом.
Преодоление этого разрыва в
принципе невозможно без полной реализации конституционных свобод.
Построение гражданского общества предусматривает
демократизацию самоуправления путем активного равноправного и партнерского
участия всех граждан и организаций в решении проблем отдельных регионов и
государства в целом. Вместе с тем, следует признать, что жители одного региона
(равно как объединения и организации, в которые они входят) не осознают еще
себя в достаточной степени членами единой общины, способной автономно и
эффективно решать собственные насущные проблемы. Отсюда вытекают закономерные
последствия: нескоординированность инициатив, тотальное взаимное недоверие,
социальный пессимизм и иждивенческие настроения.
Важно отметить, что проблема состоит не в недостатке доброй
воли со стороны государственных, коммерческих и общественных учреждений к
улучшению жизни собственного народа, а, скорее, в отсутствии эффективно
действующих консолидирующих идей и механизмов, способных объединить усилия
организаций и объединений различной политической и социально-экономической
ориентации.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
Социальная политика любого государства формируется как
объект целенаправленного воздействия трех субъектов: государства, общественных
организаций и бизнеса. Она также учитывает активность или пассивность населения
в решении вопросов собственного самообеспечения.
В то же время, построение гражданского общества невозможно
без формирования гражданской культуры, в которой ключевой фигурой должен быть
«гражданин», как субъект жизни общества, активно влияющий на процесс его изменений.
В рамках гражданского общества, понимаемого как коммуникативный процесс,
понятие «гражданин» раскрывается через понятие «участие», т.е. через его
деятельность в различных общественных организациях и институтах, ныне
называемых сообществом негосударственных организаций (НГО).
Мы полагаем, что «сообщество НГО» в современной Украине
может рассматриваться как ядро, основная часть гражданского общества, потому
что в этом сообществе в наибольшей степени сохранился сегодня приоритет
моральных ценностей. Именно тогда мы сможем говорить о наличии в Украине
гражданского общества, понимаемого как совокупность свободных ассоциаций
граждан (и многообразных связей между ними), уважающих законы государства,
права человека, умеющих и желающих влиять на эти законы и не позволяющих
вмешиваться в свою ежедневную деятельность государственным чиновникам.
Построения гражданского общества можно достичь созданием и
поддержкой таких необходимых его элементов, как:
1. Сеть множества
первичных общественных организаций, местных комитетов общественного управления
или общественных собраний, распределённых по региону, собирающих предложения
граждан и выполняющих общественный контроль за деятельностью власти в рамках
закона и прозрачности информации.
2.
Информационно-смысловое поле или среда по обмену информацией между
общественными организациями и гражданами. Связь между ними может быть
осуществлена с помощью традиционных средств массовой коммуникации.
3. Центр
концептуальных исследований и прогнозов.
4. Центр стратегического
планирования, в котором исключительно с позиции пользы для общества
осуществляется разработка новых проектов.
5. Гражданское
региональное собрание представителей общественности или референдум.
6. Согласительный
комитет, включающий в себя представителей всех ветвей власти и крупных
общественных организаций.
7. Центр традиций и
развития культуры.
8. Центр
социологических и диагностических исследований.
9. Комитет по
соблюдению и защите прав личности и общества.
10. Любые объединения,
центры, комитеты и другие общественные организации, целью которых является
развитие общества в целом.
Гражданское общество в Украине сегодня нуждается в
существенной законодательной поддержке. Мы выступаем за:
- предоставление права законодательной инициативы всеукраинским общественным организациям;
- расширение круга вопросов, которые решаются исключительно путем проведения местных, региональных и всеукраинских референдумов;
- создание общественно-консультативных советов при органах государственной власти.
Существенного усиления требует институт местного
самоуправления. Предоставив органам местного самоуправления большую свободу в
принятии стратегических решений, большие финансовые возможности, государство
получит дополнительные инструменты развития территориальных громад.
Государство должно быть у руля, а не на веслах, т.е.
сосредоточиться на вопросах стратегического управления, национальной
безопасности и обороны, внешней политики. От государственного механизма в
Украине мы ждем повышения дееспособности и удобства в обращении. Это
достигается через:
- стандартизацию перечня и качества государственных услуг;
- консультации с общественностью при принятии значимых управленческих решений;
Взаимоотношение с институтами государственной власти должно
вызывать у человека чувство высокого профессионализма служащих, безопасности,
гордости за свое государство.
